Miembro del Consejo Ejecutivo de Poder Judicial dice que se esta elaborando información
“Disculpe la molestia...!!! Base de datos en mantenimiento...!!! Gracias por su comprensión... !!!, es la respuesta que obtuvimos ayer en nuestro intento por ingresar a la base de datos de jueces y fiscales anunciada en el portal del Poder Judicial, en Internet. Allí solo figura una escueta biográfica del presidente de la Corte Suprema, Walter Vásquez Vejarano.
A pesar de que no se brinda esta información, se indica que puede obtenerse en el portal del Consejo Nacional de Magistratura (CNM). En dicha pagina Web uno puede ingresar el apellido del magistrado. Encontramos algunas hojas de vida , como de los vocales supremos Robinson Gonzáles y Antonio Pajares. En el primer caso se consigna q su ultima capacitación data del 2002, mientras en Pajares, según el portal, no ha seguido maestrías, doctorados o cursos de idiomas o de especialización. En ambos casos no figuran sus declaraciones juradas de bienes y rentas.
¿Y la hoja de vida del cuestionado vocal Eduardo Palacios? Simplemente no esta. De él solo se difunde su nombre, cargo y tres líneas de su carrera judicial.
Para David Lobaton, ex ministro de la Comisión Especial para la Reforma Integral de la Administración de Justicia (Ceriajus), bien haría el Poder Judicial en difundir en Internet sus sentencias.
“No hace falta grandes recursos. EL tribunal Constitucional (TC) ya lo ha hecho”.
El jurista y también ex miembro del Ceriajus , Juan Monroy no coincide con esta propuesta. El explica que mientras el poder Judicial expide un promedio de 150mil sentencias al año, el TC no supera las cinco mil. Por esta Abismal diferencia de carga procesal “una comparación en ese tema es grosera”
_Hay que fortalecer el PJ
Luis Mena , miembro del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, señaló a este Diario que el presidente de la Corte Superior ya dispuso la recopilación de información para elaborar y publicar las respectivas hojas de vida de los vocales supremos y superiores.
En cuanto a la publicación de las resoluciones del PJ, refirió que estas son colegiadas, por lo tanto firmadas por los magistrados que intervienen. Es decir, no señala actuaciones personales.
En todo caso recordó que estas se publican en el “Peruano” Respecto al papel de las ONG, no considero una injerencia de su parte solicitar información , siempre y cuando lo hagan “con buena intención y sin petardear , a fin de fortalecer la institución”.
Monday, September 11, 2006
Tuesday, July 04, 2006
Desde el próximo el sábado 01 de Julio se aplicara el Código Procesal Penal en Huaura
- Nuevo modelo permitirá acelerar juicios y reducir numero de casos
- Fiscalia y poder judicial trabajan contra el reloj para dejar todo listo
Cuando se promulgo en abril de 1991 en Código procesal penal , el mismo que debía entrar en vigencia en mayo del año siguiente, el mundo político y la comunidad jurídica coincidieron en destacar su importancia y trascendencia para acelerar los juicios y disminuir la carga procesal en los congestionados juzgados penales del país . Esa norma nunca entro en vigencia y en 1995 fue modificada por el congreso , pero el ejecutivo la observo y nunca mas se trato del tema, hasta que en el 2004 fue nuevamente modificada y aprobada para que entre en vigencia de manera paulatina en todo el Perú . Como era de esperarse, los juristas y políticos resaltaron de nuevo sus virtudes y, hasta la comisión Especia de Reforma de la Administrativa de justicia (Ceriajus), lo considero como un elemento esencial para la modernización del Poder Judicial .
A partir del próximo sábado (1de Julio ) el nuevo modelo procesal será simple como el primer piloto en el Distrito Judicial de Huaura, y apartir de ese día se sabrá si todas sus virtudes y pronósticos fueron certeros y es que en realidad es una herramienta eficaz para administrar justicia celeridad e imparcialidad .
El nuevo Código Penal, que sustituye el Código de Procedimientos Penales de 1939, propone un camino mas rápido y menos engorroso para que los jueces puedan administrar justicia. Según algunos expertos , un juez podría emitir su fallo hasta en 24horas, después de haber escuchado la acusación sustentada del fiscal y la defensa del procesado .
El fiscal es la estrella
Según el nuevo ordenamiento procesal, el fiscal asumirá un papel preponderante en el proceso de juzgamiento . En primer lugar a el le corresponderá investigar los delitos y buscar las pruebas que sustenten su acusación tarea que antes la hacia el juez . Además, tendrá la facultad de no acudir al Poder Judicial cuando crea que el juicio no es necesario o pueda encontrarse una solución a favor de la victima . Este principio de oportunidad bien podría aplicarse en los casos de estafa, hurtos apropiación ilícita, incluso , en homicidios culposo , en los que la acción punitiva puede considerarse desmedida e injustificada en termino prácticos .
El nuevo ordenamiento procesal propone un modelo acusatorio –a cargo del fiscal- y adversarial de controversia con la defensa del proceso. En reemplazo del obsoleto modelos formal e inquisitivo, en el que todo debía ser por escrito y al juez le correspondía indagar sobre los delitos .
En la hora nona
Tal como lo confirmaran el presidente del distrito judicial de Huaura, Jaime Llerena Velásquez , y el fiscal decano de dicha jurisdicción judicial , Feliz Salazar Huapalla, siguen trabajando en la instalación de los nuevos juzgados y fiscaliza que se dedicaran a la implementación del nuevo Código Procesal Penal .
Incluso Llerena admitió que el presupuesto para la ejecución de ese proyecto recién le había llegado el Lunes pasado y por ese motivo recién habían alquilado los inmuebles que servirían para reorganizar los nuevos despachos . En el caso del ministerio publico , aun no le trasfirieron los casi 30 fiscales adjuntos que serian necesarios para cumplir la nueva labor que les reconoce el nuevo código .
Sin embargo , los representantes del Poder Judicial y El Ministerio Publico de Huaura están seguros de poder lograr una adecuada implementación procesal y que cualquier problema que se presente lo resolverán de inmediato .
Por su parte , el miembro del Equipo de Implementación del Código Procesal Penal, Robinzon Lozada ,reconoció que podrían presentarse algunos problemas con la implementación del nuevo modelo procesal , pero aseguro que serian resueltos. Comento por ejemplo que los abogados y los propios usuarios de la administración de justicia van a encontrar un nuevo modelo , que lamentablemente –agrego-no lo han podido asumir a cabalidad.
- Fiscalia y poder judicial trabajan contra el reloj para dejar todo listo
Cuando se promulgo en abril de 1991 en Código procesal penal , el mismo que debía entrar en vigencia en mayo del año siguiente, el mundo político y la comunidad jurídica coincidieron en destacar su importancia y trascendencia para acelerar los juicios y disminuir la carga procesal en los congestionados juzgados penales del país . Esa norma nunca entro en vigencia y en 1995 fue modificada por el congreso , pero el ejecutivo la observo y nunca mas se trato del tema, hasta que en el 2004 fue nuevamente modificada y aprobada para que entre en vigencia de manera paulatina en todo el Perú . Como era de esperarse, los juristas y políticos resaltaron de nuevo sus virtudes y, hasta la comisión Especia de Reforma de la Administrativa de justicia (Ceriajus), lo considero como un elemento esencial para la modernización del Poder Judicial .
A partir del próximo sábado (1de Julio ) el nuevo modelo procesal será simple como el primer piloto en el Distrito Judicial de Huaura, y apartir de ese día se sabrá si todas sus virtudes y pronósticos fueron certeros y es que en realidad es una herramienta eficaz para administrar justicia celeridad e imparcialidad .
El nuevo Código Penal, que sustituye el Código de Procedimientos Penales de 1939, propone un camino mas rápido y menos engorroso para que los jueces puedan administrar justicia. Según algunos expertos , un juez podría emitir su fallo hasta en 24horas, después de haber escuchado la acusación sustentada del fiscal y la defensa del procesado .
El fiscal es la estrella
Según el nuevo ordenamiento procesal, el fiscal asumirá un papel preponderante en el proceso de juzgamiento . En primer lugar a el le corresponderá investigar los delitos y buscar las pruebas que sustenten su acusación tarea que antes la hacia el juez . Además, tendrá la facultad de no acudir al Poder Judicial cuando crea que el juicio no es necesario o pueda encontrarse una solución a favor de la victima . Este principio de oportunidad bien podría aplicarse en los casos de estafa, hurtos apropiación ilícita, incluso , en homicidios culposo , en los que la acción punitiva puede considerarse desmedida e injustificada en termino prácticos .
El nuevo ordenamiento procesal propone un modelo acusatorio –a cargo del fiscal- y adversarial de controversia con la defensa del proceso. En reemplazo del obsoleto modelos formal e inquisitivo, en el que todo debía ser por escrito y al juez le correspondía indagar sobre los delitos .
En la hora nona
Tal como lo confirmaran el presidente del distrito judicial de Huaura, Jaime Llerena Velásquez , y el fiscal decano de dicha jurisdicción judicial , Feliz Salazar Huapalla, siguen trabajando en la instalación de los nuevos juzgados y fiscaliza que se dedicaran a la implementación del nuevo Código Procesal Penal .
Incluso Llerena admitió que el presupuesto para la ejecución de ese proyecto recién le había llegado el Lunes pasado y por ese motivo recién habían alquilado los inmuebles que servirían para reorganizar los nuevos despachos . En el caso del ministerio publico , aun no le trasfirieron los casi 30 fiscales adjuntos que serian necesarios para cumplir la nueva labor que les reconoce el nuevo código .
Sin embargo , los representantes del Poder Judicial y El Ministerio Publico de Huaura están seguros de poder lograr una adecuada implementación procesal y que cualquier problema que se presente lo resolverán de inmediato .
Por su parte , el miembro del Equipo de Implementación del Código Procesal Penal, Robinzon Lozada ,reconoció que podrían presentarse algunos problemas con la implementación del nuevo modelo procesal , pero aseguro que serian resueltos. Comento por ejemplo que los abogados y los propios usuarios de la administración de justicia van a encontrar un nuevo modelo , que lamentablemente –agrego-no lo han podido asumir a cabalidad.
Thursday, March 02, 2006
El impacto económico de la ineficiencia judicial
Un sistema eficiente haría que se incremente en 1% el PBI anualmente
Una de las grandes reformas; pendientes es definitivamente la del Sistema de administración de justicia. Para ello en el actual gobierno se creó la Comisión Especial para la Reforma Integral de la Administración de justicia (CERIAJUS), que a mediados del 2004 concluyó sus funciones proponiendo un conjunto de acciones que deberían implementarse a través de leyes, que lamentablemente en el Congreso no han sido promulgadas.
En el Perú, entre los años 2003 y 2004 se llevó a cabo el notable esfuerzo del la CERIAJUS , que ha hecho propuestas concretas para llevara cabo una reforma integral del sistema de justicia en nuestro país, propuestas que se encuentran paralizadas en el Congreso, negándole al país la justicia y bienestar económico al que tienen derecho sus ciudadanos.
Este esfuerzo refleja que la ineficiencia de la administración de justicia en el Perú es una reconocida debilidad estratégica. Por eso se plantea la necesidad de "la reforma del sistema judicial" pero ahí queda, faltando las decisiones firmes para pasar a la acción. Detrás de esta falta de acción efectiva para corregir las grandes deficiencias de nuestro sistema de administración de justicia probablemente esté el desconocimiento de lo que estas deficiencias limitan el crecimiento de la economía.
Existen estudios que dimensionan el perjuicio económico ocasionado por una deficiente administración de justicia. En esencia, todos ellos coinciden en estimar que la implantación de un sistema eficiente de administración de justicia puede hacer crecer el PB1 del Perú en un punto porcentual anual, lo que situándonos en el año pasado, si tuviéramos un sistema judicial eficiente la economía habría llegado a crecer en 8%.
El porque la función del sistema judicial es dar garantías para que las persones natural y jurídica puedan conducir sus actividades con un mínimo de riesgo. Es decir, el sistema judicial tiene que ayudar a crear confianza. Cuando el sistema judicial no funciona, no da garantías.
Si no existe confianza, los inversionistas grandes, medianos, pequeños y micro se inhiben de tomar riesgos y de hacer inversiones, limitando sus actividades a las indispensables para subsistir. Esto es particularmente dramático en el caso de las PYMES y las Microempresas en el Perú dado que representan el 42% del PBI y aun 76% de la fuerza laboral.
Una vez más el próximo gobierno tiene la oportunidad, además de la responsabilidad, de implementar un plan de acción trabajado con una visión integral como la propuesta por la CERIAJUS.
Se conoce lo que hay que hacer y cómo hacerlo. Sólo falta la decisión para acometer la reforma. Es, por tanto, una necesidad moral, ética y económicamente imperiosa que la sociedad en su conjunto recoja este desafío para que de una buena vez "culminemos la Reforma dé la Administración de justicia".
Una de las grandes reformas; pendientes es definitivamente la del Sistema de administración de justicia. Para ello en el actual gobierno se creó la Comisión Especial para la Reforma Integral de la Administración de justicia (CERIAJUS), que a mediados del 2004 concluyó sus funciones proponiendo un conjunto de acciones que deberían implementarse a través de leyes, que lamentablemente en el Congreso no han sido promulgadas.
En el Perú, entre los años 2003 y 2004 se llevó a cabo el notable esfuerzo del la CERIAJUS , que ha hecho propuestas concretas para llevara cabo una reforma integral del sistema de justicia en nuestro país, propuestas que se encuentran paralizadas en el Congreso, negándole al país la justicia y bienestar económico al que tienen derecho sus ciudadanos.
Este esfuerzo refleja que la ineficiencia de la administración de justicia en el Perú es una reconocida debilidad estratégica. Por eso se plantea la necesidad de "la reforma del sistema judicial" pero ahí queda, faltando las decisiones firmes para pasar a la acción. Detrás de esta falta de acción efectiva para corregir las grandes deficiencias de nuestro sistema de administración de justicia probablemente esté el desconocimiento de lo que estas deficiencias limitan el crecimiento de la economía.
Existen estudios que dimensionan el perjuicio económico ocasionado por una deficiente administración de justicia. En esencia, todos ellos coinciden en estimar que la implantación de un sistema eficiente de administración de justicia puede hacer crecer el PB1 del Perú en un punto porcentual anual, lo que situándonos en el año pasado, si tuviéramos un sistema judicial eficiente la economía habría llegado a crecer en 8%.
El porque la función del sistema judicial es dar garantías para que las persones natural y jurídica puedan conducir sus actividades con un mínimo de riesgo. Es decir, el sistema judicial tiene que ayudar a crear confianza. Cuando el sistema judicial no funciona, no da garantías.
Si no existe confianza, los inversionistas grandes, medianos, pequeños y micro se inhiben de tomar riesgos y de hacer inversiones, limitando sus actividades a las indispensables para subsistir. Esto es particularmente dramático en el caso de las PYMES y las Microempresas en el Perú dado que representan el 42% del PBI y aun 76% de la fuerza laboral.
Una vez más el próximo gobierno tiene la oportunidad, además de la responsabilidad, de implementar un plan de acción trabajado con una visión integral como la propuesta por la CERIAJUS.
Se conoce lo que hay que hacer y cómo hacerlo. Sólo falta la decisión para acometer la reforma. Es, por tanto, una necesidad moral, ética y económicamente imperiosa que la sociedad en su conjunto recoja este desafío para que de una buena vez "culminemos la Reforma dé la Administración de justicia".
La ineficiencia judicial
En un estudio realizado por él Banco Mundial se demuestra que las empresas en el Perú operan en un ambiente en el que las condiciones económicas no son óptimas. Así es que se ven forzados a tomar decisiones empresariales a finde mitigar los riesgos derivados de la ausencia de un sistema judicial eficientes predecible. Por un lado, la ineficiencia judicial aumenta los costos de transacción y reduce el espectro de transacciones posibles—limitándolo sólo aquellas de bajo riesgo. Por otro lado, la baja probabilidad de ser sancionado por la justicia alienta a las partes a no cumplir con sus contraprestaciones ya que el costo de no cumplir es mucho mas bajo.
Ante la falta de una institución que cumpla con eficiencia la tarea de hacer respetar los contratos, y consecuentemente castigar a aquellos que no cumplen con lo pactado, los empresarios se ven forzados a adoptar distintas medidas a fin de mitigar el riesgo de incumplimiento. En síntesis, los empresarios enfrentan dos tipos de costos: aquellos relacionados directamente al uso del Sistema de justicia y aquellos derivados de operar en un entorno institucional deficiente debido a la ineficiencia judicial.
En el referido estudio se puede estimar que los costos de uso del sistema de justicia, pueden ser, dependiendo del monto de la deuda y el tipo de proceso, entre el 25% y 60% de la deuda considerando los costos oficiales y no oficiales.
Adicionalmente. El número de transacciones se restringe debido a que las empresas para disminuir el riesgo, toman diversas decisiones como las de realizar negocios mayoritariamente con clientes y proveedores conocidos; restringir las modalidades de crédito al máximo; realizar transacciones sólo con empresas de similar tamaño; se abstienen de realizar negocios con el sector público, no cambiar de proveedores y tientes aunque ello implique, por ejemplo, obtener insumes a menor costo.
Conclusiones
Lo planteado por la CERIAJUS es importante porque en primer lugar concibe a la administración de justicia como sistema, es integral, abordando todas las áreas de la reforma y tiene una visión sistémica del proceso de reforma. En segundo lugar, participaron todas las instituciones de la administra de justicia, el Congreso y la sociedad civil .
El no resolver definitivamente problema de la debilidad de la administración de justicia, que es una responsabilidad compartida de los líderes tanto del sector privado como del estatal, significa que se está restringiendo a los ciudadanos de oportunidades sustanciales para mejorar su calidad de vida, a las empresas su capacidad de crecer generando bienestar y empleo y aún al Estado los impuestos que requiere para atender a los ciudadanos.
No debemos olvidar que para alcanzar un desarrollo estable y sostenible, el estado tiene que centrar su atención en los factores sociales fundamentales. La ilegalidad a menudo tiene su origen en la marginación en realidad, los desheredados pueden llegar a convencerse de que la vulneración de la ley es la única forma de hacerse escuchar Las políticas públicas pueden asegurar que el crecimiento sea compartido períodos y contribuya a reducir la pobreza y la desigualdad, pero sólo si los Gobiernos atribuyen una elevada prioridad los factores sociales fundamentales.
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